Доц.  Тодорка Костадинова е родена през 1960 г. в Добрич. Магистърска степен по икономика придобива в Икономическия университет във Варна.

През 2001 г. завършва докторска степен по икономика и управление извън сферата на материалното производство в Университета по национално и световно стопанство.

Член е на академичния състав и преподавател по мениджмънт в Университета Джордж Вашингтон; гост лектор в магистърската програма по здравен мениджмънт в Университета в Берн, Щвейцария (2006 г.) и в Медицинския университет във Виена (2009 г.).

През периода април - юли 2004 – доц. Костадинова е консултант в Световната банка, чийто централен офис се намира във Вашингтон. Там тя изготвя анализ и оценка на степента на подготвеност на България за покриване на европейските стандарти в областта на здравеопазването и социалната политика с акцент върху хората с увреждания.

Доц. Тодорка Костадинова е назначена на мястото на Любомир Гайдов, който беше освободен през октомври.